<p>摘要：作为现代国家中一类常见的政策行动者,专家的决策影响力却通常极为有限。这种结果是如何发生的?文献回顾表明,可从三个视角回答该问题:从主体看,专家自身在社会资本、编码能力、专业伦理等核心要素上的缺失使得其决策影响力大打折扣;从客体看,现代社会政策议题的多重复杂性和普通民众高涨的参与诉求压缩了专家的作用空间;从载体看,科学知识的不确定性、情境性和社会建构性以及其他知识形态的认识论价值共同削弱了专家参与的合法性。研究认为,上述分析框架具有相当解释力,但它在中国特定语境下的适用性仍显不足,这是今后研究应该予以重点关注的所在。</p><p>关键词：专家;决策影响力;制约因素;文献综述;解释框架</p><p><br/></p>