煤是重要的能源,可用作工业燃料、生活燃料及化工原料,在国民经济中具有十分重要的地位和作用。城市是工业生产和人口高度集中的地方,能源消耗量很大。煤气是现代化城市能源不可缺少的组成部分,发展城市煤气既是现代化的需要,也是节约能源、保护环境、促进工业生产、提高人民生活的重要措施。世界上工业发达国家的城市大都已实现了煤气化,日本全国人口气化率高达98％,美、英、法等国也都在80％以