摘　要：工程公共风险是指工程给公众、社会和自然带来的风险。公众是工程提供的产品或服务的消费者，是承担危险后果的主体，因此公众参与应成为工程公共风险治理结构中的关键组成部分。面对公众参与工程公共风险治理的诸多困境，应从普通公众、工程开发者、政府等多个主体的立场上，从过程和结果两个维度综合考量公众参与的效度。同时，公众参与工程公共风险的治理是有限度的，要避免参与不足，防止参与过度，保持在一个合理的区间。有效的公众参与需要长期的积累，既需要制度的约束加以保障，又需要文化的积淀来孕育。

 

关键词：工程  公共风险  公众参与  效度  限度