本文提出了科技体制宏观、中观和微观三个层面的内部结构以及外部环境因素分析框架；并依据这一分析框架，对改革开放以来科技体制改革的五个“里程碑”及其阶段进行了评判性考察。文章重点讨论了宏观层面的管理协调问题，中观层面的国家科技计划体系和经费分配问题，微观层面的科技评价和激励机制问题，并提出了科技体制改革的政策建议。<br/>作者二：李宁&nbsp;&nbsp;东华盛顿大学工商与公共管理学院<br>作者三：李侠&nbsp;&nbsp;上海交通大学科学史与科学文化研究院<br>作者四：刘立&nbsp;&nbsp;清华大学社会科学学院科学技术与社会研究所<br>