在关于如何评价中国科学创新能力问题上,学术界存在两种相反的观点:一种认为中国作为一个科学超级大国的出现已成定局,中国的科学和技术有着光明的未来;另一种认为中国的科研文化问题多多,导致科学研究中的欺诈行为蔓延,阻碍了科学的进步。这两种观点表面上看是结论的差异,实质是评价方法论上有分歧。从国家经济社会发展的阶段特征、制度环境、时代背景等宏观视角出发,结合实证分析,我们发现,中国科学家在有限时间内和有限资源条件下为推进科学的进步做出了巨大贡献,目前整体上处在从数量的快速增长向创新质量稳步提升转型的新阶段。为了完成这一转变,需要在大幅度提高R&D经费投入强度的情况下,从根本上改革目前的资源分配制度。 <br/>作者二：李正风&nbsp;&nbsp;清华大学科学技术与社会研究所<br>