中国的研究与发展活动在过去超过15年的时间里得到了快速的增长，但它发生在一个不适合于对膨胀的经费进行明智而有效利用的体制环境之中。因此，国家创新体系中的改革压力近年来正不断地扩大。本文探究了过去15年中关键的体制问题和政策问题以及在2014年出现的广泛的改革议程。通过考虑21世纪创新体系的典型特征，本文试图将中国科技改革置于一个比较的语境之中。本文提议，正如其他的国家，中国的改革方案面临着如下挑战：为政府在国家创新体系中界定一个恰当的角色，发展机制来促进和利用职业专长，以及推进真正的国际化，以便于适应一个全球化的研究与创新的世界。
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